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晉江市建立“4321”工作機(jī)制追討?zhàn)B老金成效明顯

發(fā)布時(shí)間：2018-11-22

為解決歷史冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取問題，晉江市深入開展調(diào)研，先行先試，建立健全“四查三建兩防一動(dòng)”的“4321”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老金追討工作。通過開展兩個(gè)多月的追討專項(xiàng)行動(dòng)，晉江市應(yīng)追回社保基金流失案件572起、基金140.5萬元，實(shí)際已追回556起、基金136.6萬元，成效顯著。

“四查”即查舊賬、查制度、查流程、查系統(tǒng)。通過采取“四查”方式，匯總統(tǒng)計(jì)歷年養(yǎng)老金流失未追回?cái)?shù)據(jù)，核實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，梳理鎮(zhèn)村經(jīng)辦流程是否合規(guī)，排查系統(tǒng)操作是否準(zhǔn)確等，破解追討瓶頸。經(jīng)梳理，共排查出內(nèi)控制度建設(shè)不健全、待遇領(lǐng)取人員生存和死亡信息獲取不及時(shí)、基金流失追討機(jī)制未建立和追討手段單一且力度不足等5個(gè)問題根源，促使追討工作有針對性地“對癥下藥”，有的放矢地開展。

“三建”即建立內(nèi)控制度、建立風(fēng)險(xiǎn)防控檢查制度、建立社?；鹱酚憴C(jī)制。以打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基金管理制度為目標(biāo)，采取“三建”舉措，進(jìn)一步完善社保基金制度監(jiān)管體系。一是建立內(nèi)控制度。按照“決策集體化、執(zhí)行部門化、崗位職責(zé)化”的思路，制定各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)《內(nèi)部控制辦法實(shí)施細(xì)則》，建立互相制約又互相監(jiān)督，既分工明確又相互協(xié)作的內(nèi)控管理制度，防止“一言堂”家長式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)滋生。同時(shí)，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動(dòng)接受監(jiān)督，定期向駐局紀(jì)檢組報(bào)告內(nèi)控執(zhí)行情況。二是建立風(fēng)險(xiǎn)防控檢查制度。主動(dòng)亮明經(jīng)辦管理核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)防控情況檢查，要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦嚴(yán)格依規(guī)運(yùn)行，確保社?；痫L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不出險(xiǎn)。三是建立社?；鹱酚憴C(jī)制。制定《養(yǎng)老金追討工作方案》，形成市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，人社局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，公安、民政、衛(wèi)計(jì)、合作銀行等單位積極配合，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）抽調(diào)人員成立專班，集中精力全力追討的工作機(jī)制。

“兩防”即內(nèi)部防控、外部防控。通過采取“兩防”措施，強(qiáng)化源頭防控，筑牢死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取的事前預(yù)防機(jī)制。一是內(nèi)部防控，即開發(fā)信息比對系統(tǒng)。建立養(yǎng)老金發(fā)放事前預(yù)警機(jī)制，開發(fā)參加社會(huì)保險(xiǎn)人員信息比對系統(tǒng)，定期對參保人員待遇領(lǐng)取和生存信息進(jìn)行比對，從源頭控制死亡冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取現(xiàn)象。二是外部防控，即與各部門按月比對數(shù)據(jù)。與民政、衛(wèi)計(jì)等職能部門實(shí)行數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，按月提供死亡人員火化數(shù)據(jù)、住院人員死亡數(shù)據(jù)并進(jìn)行校驗(yàn)比對。提取疑似死亡人員數(shù)據(jù)，分解到各鎮(zhèn)街和村社區(qū)進(jìn)行核實(shí)，并暫停其養(yǎng)老金發(fā)放，有效避免死亡冒領(lǐng)現(xiàn)象的產(chǎn)生，織密社?；鸢踩W(wǎng)。

“一動(dòng)”即開展專項(xiàng)追討行動(dòng)。以巡察整改為契機(jī)，組織開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)追討行動(dòng)，全力追討流失基金。一是層層分解追討任務(wù)。將歷年來的572起基金流失案件，層層分解到鎮(zhèn)街和村社區(qū)，明確鎮(zhèn)街勞務(wù)所為追討主體，要求每個(gè)案件必須走訪入戶并留痕管理。二是建立工作交流平臺(tái)。建立追討專用微信工作群，市社保中心每周公布追討進(jìn)度，并邀請追討先進(jìn)鎮(zhèn)、村談心得、授經(jīng)驗(yàn)，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街補(bǔ)齊短板，持續(xù)保持追討工作嚴(yán)峻態(tài)勢。三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將鎮(zhèn)街和村社區(qū)社?；鹱酚懭蝿?wù)完成情況納入鎮(zhèn)（街道）年度績效、平安村（社區(qū)）考核工作。四是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合。相關(guān)單位能加強(qiáng)溝通協(xié)作，擰成一股繩，共同化解基金追討工作中阻力和難題。對經(jīng)多次動(dòng)員又拒絕退回的極少數(shù)“釘子戶”，采取移交公安部門強(qiáng)制追討，切實(shí)保障基金安全。（晉江市人社局）

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