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廈門集美區(qū)打造信用信息平臺獎懲分明弘揚(yáng)誠信風(fēng)尚

發(fā)布時間：2019-01-10

廈門個人信用“白鷺分”高于600分（含）的市民可在廈門市圖書館集美新館免押借閱40本書

小到圖書借閱、公共自行車租借，大到創(chuàng)業(yè)扶持、招商引資配套優(yōu)惠政策等，我們生活的許多方面都跟信用息息相關(guān)，并受到其諸多影響。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會發(fā)展進(jìn)步的基石。

黨的十九大報告指出，推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。在集美，以“誠毅”為核心的嘉庚精神滋養(yǎng)了一代又一代人，“誠信”是這方水土的靈魂精神之一。近年來，廈門市集美區(qū)加快社會信用體系建設(shè)的步伐，并于2016年9月成立了以區(qū)長為組長的“集美區(qū)社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加快各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合收集、對接上級數(shù)據(jù)平臺，推動各部門采取切實(shí)措施，為建設(shè)高素質(zhì)高顏值跨島發(fā)展最美新市區(qū)提供有力的道德支撐和信用體系保障。

信用信息服務(wù)平臺

實(shí)現(xiàn)多部門資源共享

某理發(fā)店未按照規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒；某診所的診療活動超出登記范圍；某公司未經(jīng)規(guī)劃許可，擅自進(jìn)行廠房建設(shè)……打開集美區(qū)公共信用信息平臺網(wǎng)站(http://xypt.jimei.gov.cn/page/home/index.html)，可以看到，一些違法個體或企業(yè)被“不留情面”地掛在了行政處罰公示欄上。

這是集美區(qū)完善社會信用體系的“基礎(chǔ)建設(shè)”之一——幾乎集美的所有“社會信用”信息都能在這里查詢到，包括法院最新公布的“老賴”名單，部門的行政許可和處罰公示，以及受到聯(lián)合懲戒的失信被執(zhí)行自然人、法人及組織的“黑名單”。

集美區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺相當(dāng)于打通了各部門、各組織之間信用信息的共享渠道，與集美區(qū)政務(wù)中心智慧審批綜合平臺、電子證照庫、行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)、投資項(xiàng)目在線審批平臺等領(lǐng)域的管理系統(tǒng)對接，包括行政執(zhí)法、稅務(wù)、法院、衛(wèi)生、教育、安監(jiān)等在內(nèi)的全區(qū)各單位的行政許可和行政處罰“雙公示”信息在這里自動化、批量化歸集匯總，并上傳至信用廈門平臺共享。截至2018年12月23日，該平臺已歸集行政許可1.984萬條，行政處罰996條。

“黑名單”懲戒失信

督促群眾誠實(shí)守信

家長們注意了！2018年9月以來，集美區(qū)教育局公布了兩批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”，其中黑名單上不乏知名補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)。此外，去年7月起，集美區(qū)安監(jiān)局對十類安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒，并把相應(yīng)違法行為納入安全生產(chǎn)“黑名單”，限制其評優(yōu)評先、參加招投標(biāo)等活動。近年來，集美區(qū)各部門紛紛出實(shí)招，開展社會信用體系建設(shè)工作，毫不手軟地對失信個體和集體開展各式懲戒。

這些“黑名單”和懲戒措施，意在警示信用主體誠實(shí)守信，督促企業(yè)誠信經(jīng)營，依法打造“一處失信，處處受限”的懲戒格局，進(jìn)而使各類信用主體不能失信、不敢失信、不想失信，構(gòu)建良好和諧的社會經(jīng)濟(jì)秩序。集美區(qū)安監(jiān)局介紹，得益于“黑名單”的震懾作用，目前還無生產(chǎn)經(jīng)營單位上榜。

作為社會治理體系的組成部分，社會信用體系的構(gòu)建也必須以共建共治共享為方向指引。比如，集美法院與人保財險廈門市分公司簽訂服務(wù)協(xié)議，在廈門全市率先啟動“賞金保險機(jī)制”，動員全社會力量抓“老賴”；2017年與區(qū)稅務(wù)部門合作，成立首個“稅法執(zhí)行聯(lián)動創(chuàng)新平臺”，由稅務(wù)部門協(xié)助法院調(diào)查被執(zhí)行人對公賬戶、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，讓有隱藏賬戶的“老賴”無所遁形。

“正面清單”鼓勵守信

著力培育誠信理念

2018年，新晉“網(wǎng)紅”——廈門市圖書館集美新館成了市民“打卡”的好去處?！鞍樂郑▊€人信用評價體系）”高于600分（含）的市民，可在此免押借閱40冊圖書。不久前灌口鎮(zhèn)也透露，計(jì)劃建設(shè)的市圖灌口分館也將提供類似的免押金借閱辦理服務(wù)。

這讓市民感受到了“守信者處處受益”的社會氛圍，對誠信教化而言是一種正向引導(dǎo)。集美區(qū)通過各式各樣的誠信創(chuàng)建活動、加分獎勵機(jī)制，著力培育誠信理念，使誠信為本、操守為重、誠信光榮、失信可恥成為群眾的共識和行為準(zhǔn)則。

集美區(qū)積極通過“正面清單”鼓勵守信。集美區(qū)稅務(wù)部門對各類企業(yè)納稅信用進(jìn)行分級，評定為納稅信用A級的企業(yè)，兩年內(nèi)可免除稅務(wù)檢查并享受優(yōu)先預(yù)約及上門辦理各項(xiàng)涉稅事宜的優(yōu)惠待遇，同時還能得到其他政府部門和金融機(jī)構(gòu)的信任。

部分單位還將誠信教育前置，比如，集美區(qū)衛(wèi)計(jì)局以“供水單位衛(wèi)生許可”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可（除執(zhí)業(yè)登記）”事項(xiàng)為試點(diǎn)，在全市各區(qū)中率先實(shí)行“告知承諾制”，申請人作出誠信承諾后，方可獲發(fā)衛(wèi)生許可證。（廈門日報）

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