廈門網(wǎng)訊 據(jù)廈門人社微信公眾號消息，近日，廈門市政府辦公廳印發(fā)《廈門市職業(yè)技能提升專項行動實施方案(2019-2021年)》(以下簡稱《方案》)，《方案》針對在廈企業(yè)、各類勞動者、各類重點群體、鄉(xiāng)村振興示范村四大群體，提出了18項職業(yè)技能提升政策措施。隨著行動推進這四大類對象將獲得重大利好，今天上午市人社局召開新聞發(fā)布會對這份《方案》進行了解讀，快來了解一下吧！

　　出臺背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)技能培訓工作，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》，要求各地結(jié)合實際情況，狠抓政策落實。

　　我市的《方案》堅持需求導向，強調(diào)把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，面向城鄉(xiāng)各類勞動者大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，明確我市職業(yè)技能提升行動的總體要求和目標任務(wù)，提出一系列重要措施。

　　《方案》具體有哪些亮點？

　　主要內(nèi)容

　　對企業(yè)：

　　1、“三高”企業(yè)和各行業(yè)主管部門、各區(qū)認定的重點企業(yè)開展“一企一策”培訓

　　按照《關(guān)于支持重點企業(yè)開展“一企一策”職工職業(yè)技能培訓的意見》(廈人社[2017]9號)，“三高”企業(yè)和重點企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實際和發(fā)展需要，自主確定培訓工種、培訓方式、考核方案，按規(guī)定享受培訓補貼。

　　2、各類企業(yè)開展在職員工“學徒制”培養(yǎng)

　　企業(yè)可按規(guī)定與各類院校合作向市人社局申請組織實施本企業(yè)職工開展技能人才“學徒制”聯(lián)合培養(yǎng)，對學徒進行非全日制學籍注冊，采用彈性學分制，有計劃地對優(yōu)秀技術(shù)工人進行培養(yǎng)。

　　對在規(guī)定學制內(nèi)修獲足額學分且取得專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書或畢業(yè)證書的，按規(guī)定標準給予企業(yè)補貼。

　　3、企業(yè)與院校合作開展頂崗、跟崗見習實習

　　“三高”企業(yè)和重點企業(yè)與市內(nèi)、外職業(yè)院?？砷_展校企合作“學徒制”技能人才培養(yǎng)，經(jīng)事先向市人社局申請，對一次性組織30人以上、周期2個月以上到我市企業(yè)開展實訓的院校，給予院校每人500元標準的實訓管理經(jīng)費補貼。

　　4、企業(yè)組織開展安全技能專項培訓

　　支持企業(yè)組織各類特種作業(yè)人員開展安全技能培訓，在職員工經(jīng)培訓取得特種作業(yè)操作證書或特種設(shè)備作業(yè)人員證書(不含復(fù)審證)的，按500元/人標準給予企業(yè)補貼。

　　5、企業(yè)職工教育經(jīng)費政策和稅收優(yōu)惠

　　企業(yè)應(yīng)依法、足額提取和使用職工教育經(jīng)費，并將60%以上的比例用于一線職工培訓。

　　落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予向市稅務(wù)部門申請在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除，超出部分準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　鼓勵企業(yè)在薪酬待遇方面向技術(shù)工人傾斜。

　　對各類勞動者

　　1、在我市公共就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)辦理實名制求職、就業(yè)、失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動者(含外地來廈務(wù)工人員)自主參加培訓

　　勞動者根據(jù)自身需要自主選擇職業(yè)技能培訓項目、培訓機構(gòu)，參加考核鑒定取得相應(yīng)證書的，按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓和鑒定補貼。

　　原則上每人每年可享受不超過3次，同一職業(yè)(工種)同一等級不可重復(fù)享受。

　　市人社局將根據(jù)需要，動態(tài)發(fā)布培訓機構(gòu)目錄和補貼培訓項目目錄供選。

　　2、在廈臺灣同胞參加培訓

　　對來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)且在我市辦理求職、就業(yè)、失業(yè)登記的臺灣同胞，參加職業(yè)技能培訓的，享受與我市各類勞動者同等待遇。

　　已取得臺灣技術(shù)士等級證書的人員，在本市范圍內(nèi)，與大陸職業(yè)資格證書按廈人社[2018]192號文件進行匹配，并享有同等效力。

　　對就業(yè)重點群體

　　1、本市戶籍的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未升學初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(10類人員)參加技能培訓

　　自主式培訓。納入實名制管理服務(wù)的10類就業(yè)困難人員可根據(jù)個人意愿，自主選擇培訓機構(gòu)，開展短期性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓，政府按規(guī)定給予個人補貼。培訓機構(gòu)以市人社局公布承訓機構(gòu)目錄為范圍。

　　項目制培訓。市、區(qū)兩級各類重點群體的主管部門，組織開展以促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的項目制培訓。通過協(xié)同鎮(zhèn)街、村居，摸清各類群體分布，征集培訓需求，擬定項目開展計劃，向群體發(fā)布招生宣傳信息。個人可根據(jù)自身類別和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，報名參加意愿項目。承辦單位可根據(jù)成本適當收費。

　　10類就業(yè)困難人員是指具有本市戶籍、在國家法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)意愿且到所在村居勞動保障工作站辦理實名制登記管理服務(wù)的下列群體：

　　①連續(xù)6個月以上未實現(xiàn)就業(yè)的“4050”人員。

　?、诔钟惺?、區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》的居民。

　?、劢?jīng)市、區(qū)民政部門確認享受我市城鄉(xiāng)最低生活保障的人員。

　　④解除或終止勞動關(guān)系且辦理失業(yè)登記手續(xù)一年以上未實現(xiàn)就業(yè)的人員。

　　⑤當年度被征地和海域退養(yǎng)的農(nóng)民漁民，往年被征地和海域退養(yǎng)后未轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民漁民。

　?、揶r(nóng)村持有計劃生育部門頒發(fā)的獨生子女證或持有計劃生育部門出具二女戶證明的男性40周歲以上、女性30周歲以上人員。

　?、呓?jīng)各區(qū)人社部門認定的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員。

　　⑧未就業(yè)的駐廈部隊隨軍家屬和隨遷隨調(diào)家屬。

　　⑨離校后返回廈門居住且未實現(xiàn)就業(yè)的院校畢業(yè)生。

　?、庑虧M釋放人員和戒毒康復(fù)人員。

　　2、面向退役軍人、貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人提供免費培訓

　　市、區(qū)兩級各類重點群體的主管部門，在組織項目制培訓的基礎(chǔ)上面向上述七類群體提供免費培訓。

　　組織單位應(yīng)事先擬定培訓計劃，將項目開支納入資金預(yù)算。

　　3、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員在訓期間可享受生活補貼

　　在參與項目制培訓期間的上述三類學員，可按每單位課時5元的標準向培訓組織單位申請生活補貼，補貼總額度不超過900元。

　　鄉(xiāng)村振興技能培訓開展方式

　　01、(各區(qū)、鎮(zhèn)街、村居可根據(jù)《廈門市新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓方案》(廈府辦〔2017〕205號)，按照項目制方式開展“一村一案”技能培訓，促進失地失海農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定予以補貼。

　　02、農(nóng)村勞動力可參照各類勞動者個人參與方式，根據(jù)個人意愿自主選擇就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓項目、培訓機構(gòu)，按規(guī)定參加考核鑒定，按規(guī)定享受相應(yīng)的培訓和鑒定補貼。

　　03、我市鄉(xiāng)村振興示范村還可通過鎮(zhèn)街向所在區(qū)人社局申請組織開展職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導等職業(yè)素養(yǎng)提升類的講座、宣傳活動，加強示范村村民的求職能力，引導示范村村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對宣講內(nèi)容超過1小時的，按照每場次2000元標準給予村居補貼，一年不超過12場次。

　　提升職業(yè)技能少不了

　　培訓和評價供給體系建設(shè)

　　1、鼓勵我市公辦中等職業(yè)院校(含技工院校)參與承接社會化培訓

　　社會化培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養(yǎng)工作量；

　　校企合作及教學科研相關(guān)的社會服務(wù)產(chǎn)生的凈收入，可提取50%-70%的比例用于學?？冃ЧべY分配，追加績效工資總量。

　　支持將教師參與校企合作、承擔社會化培訓情況作為教師考核評價的重要內(nèi)容和評優(yōu)評先、評聘晉升職稱的重要依據(jù)。

　　2、各類企業(yè)可申請設(shè)立技能培訓機構(gòu)和技能鑒定機構(gòu)

　　鼓勵行業(yè)重點企業(yè)、龍頭企業(yè)及時申請成立營利性技能培訓機構(gòu)，面向企業(yè)職工和社會開展培訓，挖掘企業(yè)自身培訓能力。

　　支持產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，拓展培訓業(yè)務(wù)，圍繞行業(yè)特點設(shè)立營利性技能培訓機構(gòu)和鑒定機構(gòu)，圍繞行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開發(fā)技能工種、標準，開展人才評價。

　　3、鼓勵各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)積極承接政府補貼培訓項目

　　落實職業(yè)培訓市場化、社會化機制，將各類政府補貼培訓項目向在廈具備法定辦學資質(zhì)的各類培訓機構(gòu)全部開放，補貼資金按規(guī)定直接發(fā)放給參訓企業(yè)或個人。

　　各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)包括有：

　　各級行政部門審批在廈的職業(yè)院校、技工院校和公共實訓機構(gòu)；

　　各級人社部門審批許可在廈辦學的民辦職業(yè)培訓機構(gòu)；

　　經(jīng)行業(yè)主管部門審批設(shè)立的行業(yè)性職業(yè)技能培訓機構(gòu)；

　　依法成立承擔社會化培訓的企業(yè)或大型企業(yè)依法成立的職業(yè)培訓機構(gòu)；

　　經(jīng)人社部門確認的具有職業(yè)技能培訓資質(zhì)的其他培訓機構(gòu)。

　　市人社局還將完善政府工作機制

　　01、建立覆蓋全市培訓機構(gòu)、企業(yè)和群體的職業(yè)技能培訓和鑒定信息化統(tǒng)一平臺。

　　對政府補貼培訓項目進行過程管理，在此基礎(chǔ)上推進業(yè)務(wù)受理和補貼發(fā)放“全程網(wǎng)辦”，提高經(jīng)辦效率和降低資金使用風險。
各類培訓機構(gòu)按照《職業(yè)技能培訓機構(gòu)參與政府補貼培訓項目實施辦法》(廈人社[2019]129號)，就其機構(gòu)自然情況和擬開展項目(工種)在市人社局對公綜合服務(wù)平臺上進行資質(zhì)錄入，并承諾其真實性。

　　待市人社局在官網(wǎng)上公布后，機構(gòu)可以通過規(guī)范渠道和方式，向納入政府扶持范圍的企業(yè)和群體真實發(fā)布宣傳培訓工種、學時、收費、招生等基本信息，接受企業(yè)或個人報名，還可承接各部門的課程購買服務(wù)，按照職業(yè)技能培訓管理的規(guī)范要求和錄入信息內(nèi)容規(guī)范實施和執(zhí)行，建立完整臺賬，接受人社部門和其他組織單位的監(jiān)管。

　　02、緊貼我市產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，適時發(fā)布政府補貼性職業(yè)技能培訓工種目錄、產(chǎn)業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄，引導企業(yè)、各類勞動者有效運用抓住行動機遇，運用開展各崗位工種的技能提升培養(yǎng)。

　　03、健全我市職業(yè)技能競賽組織體系：

　　①通過發(fā)揮工會、行業(yè)主管部門的協(xié)同組織力量，創(chuàng)設(shè)更多職業(yè)技能競賽項目，提供技能展示平臺，引導更多勞動者成長成才。

　　②加強全市技能競賽項目的統(tǒng)籌和規(guī)劃，支持職業(yè)院校(技工院校)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)作為承辦單位，組織開展全市性、行業(yè)性、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的技能競賽活動。

　?、鄯e極支持職業(yè)院校(技工院校)在校師生、企業(yè)員工參加省級、國家級和世界技能大賽，落實各層級技能競賽獲獎?wù)叩莫剟畲胧?/p>