廈門網(wǎng)訊(廈門日報記者廖慧娟 劉艷 崔昊)千年潮未平，風起競揚帆。

　　改革開放正進入“船到中流浪更急”的階段，國內(nèi)國際經(jīng)濟新舊動能加快轉(zhuǎn)換，新一輪城市核心競爭力的比拼，拼的就是營商環(huán)境的優(yōu)劣。

　　牢記習近平總書記的囑托和省委對廈門工作的要求，廈門正充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路中心樞紐城市等疊加優(yōu)勢，對標國際一流，提升營商環(huán)境，在更高層次上實施“引進來”和“走出去”。

　　連日來，記者走進市發(fā)改委、市商務局、國網(wǎng)廈門供電公司等部門單位，帶來他們千方百計優(yōu)化營商環(huán)境、助力投資項目落地、加快推進我市高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的報道。

　　對標國際

　　“找問題”“補短板”

　　昨天一大早，廈門象嶼港灣開發(fā)建設有限公司從事工程項目開發(fā)報建工作的黃清韻便來到行政服務大廳，申報一項目的立項用地規(guī)劃許可階段事項，“程序精簡很多，只要在網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一上傳資料，然后到窗口遞交材料即可，整個流程辦理節(jié)節(jié)提速”，她告訴記者。

　　針對辦理建筑施工許可這一“痛點”，我市實行“五個一”工程建設項目審批體系，被國務院作為統(tǒng)一標準在全國推廣。黃清韻深有感觸:“一張藍圖，一個系統(tǒng)，一套材料，審批制度改革之后，極大地加快了項目開發(fā)進度”。由象嶼港灣開發(fā)代建的“環(huán)東海域新城國祺學校擴建項目配套工程”，當天辦理當場就出具了工程規(guī)劃許可證，而改革之前，工程規(guī)劃許可證需要辦理用地紅線，周期較長。

　　我市對標世界先進經(jīng)濟體做法，在降成本、壓時限、優(yōu)服務等方面取得顯著成效，其中，工程建設項目審批管理、獲得電力、跨境貿(mào)易通關(guān)等方面的舉措走在全國前列。去年，國家發(fā)改委牽頭建立我國首個營商環(huán)境評價體系，廈門營商環(huán)境位列全國第二。

　　市發(fā)改委服務業(yè)處副處長閆智君說，優(yōu)化營商環(huán)境，不能躺在成績單上睡覺。省委常委、市委書記胡昌升到任后不久，就走訪了駐廈相關(guān)單位和一些企業(yè)總部，認真聽取意見建議，并對優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。閆智君說:“作為具體的職能部門，我們更應該只爭朝夕，加大馬力?！?/p>

　　閆智君的辦公桌上，放著一份《2019年首批營商環(huán)境改進任務清單》，這是市發(fā)改委牽頭各相關(guān)單位，對標北京、上海等兄弟省市的先進做法，針對第三方評估所提出的薄弱環(huán)節(jié)，初步梳理形成改進方案的一項成果?！搬槍Χ嗲朗占钠髽I(yè)的痛點、難點、堵點問題，我們以任務清單推動各責任部門逐項改進落實”。今年年初，市發(fā)改委還牽頭推進出臺營商環(huán)境考核辦法，按照行業(yè)指標全國評估不低于第5名的要求，對各部門進行績效考核，以考核推動改革創(chuàng)新。

　　以評促改，立足于“找問題”“補短板”，閆智君告訴記者:今年將著力做好國家相關(guān)部委部署的跨境貿(mào)易、工程建設項目審批制度改革、商事登記、納稅服務等專項試點工作。

　　增創(chuàng)優(yōu)勢

　　更高層次“引進來”“走出去”

　　投資吸引力、企業(yè)滿意度是營商環(huán)境的重要評價指標。

　　位于廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的日本電氣硝子液晶玻璃基板項目(以下簡稱“電氣硝子”)二期工廠內(nèi)，一塊塊薄如蟬翼的玻璃基板在這里加工成型并走向全球。

　　據(jù)市商務局相關(guān)人士介紹，正是得益于日趨優(yōu)越的營商環(huán)境，身為全球三大液晶玻璃基板供應商之一的電氣硝子落戶廈門三年多來，資金投入不斷加碼，從初期投資注冊資本6億元，遞增至如今約46億元的投資總額。廈門市各級各部門給予的大力支持和幫助，堅定了電氣硝子在廈門發(fā)展的信心。如今這里已經(jīng)成為國內(nèi)最大型的液晶玻璃基板生產(chǎn)基地。

　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”廈門把優(yōu)化營商環(huán)境作為一場沒有休止符的系統(tǒng)性工程，吸引各路英雄共同創(chuàng)業(yè)。去年我市出臺《廈門市促進外資增長若干措施》，這是我市首個系統(tǒng)性針對外商投資的鼓勵政策，現(xiàn)在這一個個實實在在的“大禮包”正不斷釋放效應，既提振外商投資廈門信心，又助推了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　市商務局提供的數(shù)據(jù)顯示，1-2月，全市新設外資企業(yè)164家，合同外資11.8億元；實際使用外資21.7億元，增長7.8%。其中，新增千萬美元以上合同外資項目10個，重大項目的招商引資，成為經(jīng)濟增長的壓艙石。

　　在大力“引進來”的同時，我市還積極實施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮廈門作為21世紀海上絲綢之路中心樞紐城市的優(yōu)勢，先后在印度孟買、南非約翰內(nèi)斯堡、俄羅斯莫斯科、日本東京、阿聯(lián)酋等地設立了海外投資貿(mào)易服務聯(lián)絡點，利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。通過打造一流營商環(huán)境，為廈門構(gòu)筑開放型經(jīng)濟體系、參與全球資源優(yōu)化配置提供了發(fā)展動力。

　　不斷創(chuàng)新

　　將不可能變?yōu)榭赡?/strong>

　　昨日上午9點，國網(wǎng)廈門供電公司工作人員黃毅彩和同事來到廈門士蘭明鎵化合物半導體項目，對項目2箱變進行紅外線測溫和安全檢查，隨后又前往配電室檢查設備基礎工作，加快正式用電建設。

　　“正式用電整個流程時間只有20天，我們正瞄準4月20日送電的目標快馬加鞭”。20天送電，對于這樣一個幾乎不可能完成的任務，廈門士蘭項目副總指揮朱利榮充滿信心。在此之前，該項目的施工用電已創(chuàng)造一個奇跡，“以前我們在外地為項目辦理施工用電，整個流程沒2個月辦不下來，最長的有9個月，但在廈門13天就通上電了?！睜I商環(huán)境“獲得電力”指標的大提升，助推項目建設加速度，廈門士蘭兩個項目將分別于今年底和明年底達產(chǎn)，屆時將進一步完善廈門集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條，提升中國半導體集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　電力服務縮短時長、提升效率的背后，是思路的不斷創(chuàng)新。國網(wǎng)廈門供電公司自貿(mào)區(qū)服務中心主任張穎最近忙著研究針對細分客戶的創(chuàng)新措施。廈門供電公司全面構(gòu)建“e(易)用電”供電服務體系，部分創(chuàng)新做法走在全國前列。她舉了一個例子，供電公司對小微企業(yè)在全省率先推行160千伏安及以下接電，成本從原來將近20萬元減少到2830元，時間也由50多天縮短為幾天。

　　張穎拿出一份最新數(shù)據(jù)，根據(jù)近期省發(fā)改委委托廈門大學開展的最新測算，廈門營商環(huán)境“獲得電力”指標相當于世界第13位經(jīng)濟體，“從最初的115名到現(xiàn)在的13名，飽含國網(wǎng)廈門供電公司干群的創(chuàng)新與付出。”

　　高質(zhì)量發(fā)展對營商環(huán)境有著更高的要求。除了政府的主導，在廈門還有一大批像國網(wǎng)廈門供電公司這樣的企業(yè)、單位在營造一流營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，圍繞客戶的需求精準服務，增強企業(yè)落地生根的信心決心。正是他們?yōu)閺B門爭創(chuàng)一流的營商環(huán)境打下堅實的基礎，以實際的行動助推高質(zhì)量發(fā)展落實趕超任務的實現(xiàn)。

　　記者手記

　　一場刀刃向內(nèi)的革新

　　本報記者 劉艷

　　哪里的營商環(huán)境好，人流、物流、資金流就往哪里流，這已成了不爭的事實。

　　廈門在營造良好的營商環(huán)境方面積累了一些優(yōu)勢，也取得了一定的成績。但隨著改革逐步進入“深水區(qū)”，想要在強化已有優(yōu)勢的基礎上打造國際一流營商環(huán)境，成為企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，則需要進一步自我革新，突破自身的舒適區(qū)，才能實現(xiàn)新的提升。

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境以增進競爭優(yōu)勢、保持領(lǐng)先位勢，已成為廈門上下的共識。一場場打通營商環(huán)境“脈門”的提升行動，正有效激發(fā)和釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　打造好的營商環(huán)境，要向國際一流看齊。在采訪中，多位干部提及這個經(jīng)驗。學習“他山之石”，通過“以評促改”，廈門正加快打造法治化、國際化、便利化的國際一流營商環(huán)境。

　　打造好的營商環(huán)境，還要自我創(chuàng)新突破。要以問題為導向，找準“痛點”“難點”和“堵點”,不斷優(yōu)化改革舉措。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，廈門干部正以“刀刃向內(nèi)自我革命”的勇氣，掃除不利于優(yōu)化營商環(huán)境的障礙，形成廈門亮點。

　　企業(yè)是一個地方營商環(huán)境的“晴雨表”“感應器”，對企業(yè)來說，一個好的營商環(huán)境，還必須具備可預期性、較高的法治化水平，這樣才能夠給予企業(yè)長期發(fā)展的信心，也是一個地區(qū)經(jīng)濟建設和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　越來越多的企業(yè)選擇廈門、扎根廈門，正是對廈門敢闖敢試，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境的認同與褒獎。