為加快廈門市高層次緊缺型金融人才的引進和培養(yǎng)，根據(jù)《廈門市實施“海納百川”人才計劃，打造“人才特區(qū)”2013－2020行動綱要》要求，結(jié)合落實《福建省人民政府關(guān)于支持廈門建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的若干意見》和《關(guān)于推進兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的工作方案》，現(xiàn)就加快推進我市高層次緊缺型金融人才隊伍建設(shè)制定如下暫行辦法。

第一章 總    則

第一條  指導(dǎo)思想。

圍繞《廈門市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體要求和部署，結(jié)合兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)進展情況和廈門金融業(yè)的人才需求情況，以服務(wù)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，促進廈門金融業(yè)發(fā)展提速、比重提升、水平提高為出發(fā)點；以集聚領(lǐng)軍型、緊缺型金融人才，優(yōu)化金融人才結(jié)構(gòu)，提升本市金融從業(yè)人員整體素質(zhì)為目標，通過優(yōu)化金融人才發(fā)展政策環(huán)境，為促進廈門經(jīng)濟特區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越，加快兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)提供人才資源保障。

第二條  引才目標。

到2020年力爭引進、留住和培養(yǎng)一批知識淵博、經(jīng)驗豐富，具有國際視野的高層次緊缺型金融專業(yè)人才，逐步形成符合兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)要求的“規(guī)模宏大、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、優(yōu)勢突出”的金融人才體系。重點引進我市金融業(yè)發(fā)展和兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)急需的領(lǐng)軍型、緊缺型金融人才480名，打造海峽西岸經(jīng)濟區(qū)金融人才高地。

第二章  引才條件

第三條  領(lǐng)軍型金融人才。

1、引進的海外領(lǐng)軍型金融人才可參照《廈門市引進海外高層次人才暫行辦法》中規(guī)定的引才標準執(zhí)行。

2、引進的其他領(lǐng)軍型金融人才，原則上應(yīng)取得教育部門認可的碩士及以上學(xué)位，年齡一般不超過50周歲，與我市金融機構(gòu)簽訂五年以上勞動合同且工作一年以上，并符合下列條件之一:

（1）在國內(nèi)外著名金融機構(gòu)擔任高級管理職務(wù)、業(yè)績突出，在行業(yè)內(nèi)具有較大影響力的金融領(lǐng)軍管理人才；

（2）在國內(nèi)外著名會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)擔任過合伙人、董事副總經(jīng)理或相當職級以上職務(wù)的高級管理人員；

（3）按照國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，在經(jīng)批準的金融要素市場主體企業(yè)中任職滿一年，且在該類機構(gòu)中任副總經(jīng)理及以上職務(wù)的高級管理人員；

（4）在相關(guān)行業(yè)有五年以上從業(yè)經(jīng)驗，業(yè)績突出，且取得以下資格之一的：證券發(fā)行保薦代表人、特許金融分析師 (CFA)、國際注冊會計師（ICPA）、國際注冊投資分析師（CIIA）、國際金融理財師（CFP）、金融風險管理師（FRM）、國際注冊內(nèi)部審計師（CIA）、美國財產(chǎn)保險核保師（CPCU）、經(jīng)中國保監(jiān)會認可的保險精算師資格。

第四條  緊缺型金融人才。

由《廈門市緊缺型金融人才引進目錄》另行規(guī)定。同時，根據(jù)對金融專業(yè)人才的需求情況和緊缺型金融人才的自身申報條件，在符合條件的緊缺型金融人才中，每年評選出不超過10名的重點緊缺型金融人才。

第五條  其他金融人才。

臺灣特聘金融人才引進條件參照《廈門市臺灣特聘專家制度暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行；青年金融人才引進條件參照《青年英才“雙百計劃”暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行；航運金融人才引進條件參照《廈門市東南國際航運中心人才計劃暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行；符合《廈門市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃暫行辦法》規(guī)定引才條件的，參照相關(guān)標準執(zhí)行；市政府規(guī)定的其他金融人才。

第三章  扶持激勵政策

第六條  海外領(lǐng)軍型金融人才和其他金融人才。

1、引進的海外領(lǐng)軍型金融人才、臺灣特聘金融人才、青年金融人才和航運金融人才經(jīng)相關(guān)部門審核符合條件的，可分別參照《廈門市引進海外高層次人才暫行辦法》、《廈門市臺灣特聘專家制度暫行辦法》、《青年英才“雙百計劃”暫行辦法》和《廈門市東南國際航運中心人才計劃暫行辦法》申請享受相關(guān)優(yōu)惠政策，但不再享受本辦法的優(yōu)惠政策。

2、符合《廈門市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃暫行辦法》引才條件的緊缺型金融人才可申請享受該辦法規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策，但不再享受本辦法的優(yōu)惠政策。

第七條  扶持政策。

1、對引進的領(lǐng)軍型金融人才、重點緊缺型金融人才、緊缺型金融人才分別給予一次性安家補貼50萬元、40萬元、25萬元。

2、引進的領(lǐng)軍型金融人才可申辦“金鷺英才卡”，并按《廈門市“海納百川”人才計劃優(yōu)惠政策暫行辦法》規(guī)定享受除該辦法第十八條（稅收）外的各項優(yōu)惠政策。

引進的領(lǐng)軍型金融人才個稅獎勵政策按下列情況辦理：從任職的第二年起，按其工資、薪金所得繳納個人所得稅地方分成部分予以獎勵，期限不超過三年。注冊在廈門“兩岸金融中心”的金融機構(gòu)新引進的國內(nèi)領(lǐng)軍型金融人才，按其工資、薪金所得繳納個人所得稅地方分成部分的80%給予獎勵；其他金融機構(gòu)新引進的領(lǐng)軍型金融人才，按其工資、薪金所得繳納個人所得稅地方分成部分的50%給予獎勵。

3、緊缺型金融人才可申辦“銀鷺英才卡”，并按《廈門市“海納百川”人才計劃優(yōu)惠政策暫行辦法》規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

4、對引進的領(lǐng)軍型金融人才和緊缺型金融人才按照不超過工資總額的15%繳存住房公積金。

第八條  激勵政策。

1、鼓勵廈門轄內(nèi)金融機構(gòu)為引進的領(lǐng)軍型金融人才和緊缺型金融人才提供股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵。

2、進一步發(fā)揮獵頭機構(gòu)、引才中介機構(gòu)等單位在引進金融人才中的積極作用，對成功推薦符合領(lǐng)軍型、緊缺型金融人才引進條件的金融人才來廈工作的獵頭公司、引才中介機構(gòu)等給予獎勵。具體標準參照《廈門市引才工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)暫行辦法》執(zhí)行。

第九條  人才培養(yǎng)政策。

1、引進的領(lǐng)軍型金融人才和緊缺型金融人才參加特許金融分析師 (CFA)、國際注冊會計師（ICPA）、國際注冊投資分析師（CIIA）、國際金融理財師（CFP）、金融風險管理師（FRM）、國際注冊內(nèi)部審計師（CIA）、美國財產(chǎn)保險核保師（CPCU）等國際公認資格和證券發(fā)行保薦代表人、經(jīng)中國保監(jiān)會認可的保險精算師資格等高層次職業(yè)能力考試，并取得相關(guān)職業(yè)能力資格的，按照考試費用總額的40%給予補貼。

2、由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室會同市財政局、人行廈門市中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局等部門，組織和選派符合條件的領(lǐng)軍型金融人才和緊缺型金融人才赴紐約、倫敦、新加坡、香港、臺灣等地知名金融機構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)任職或?qū)W習。

第四章  申報評審辦法

第十條  申報時間。領(lǐng)軍型、緊缺型金融人才申報由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局分別按照人才簽約單位所屬行業(yè)常年受理，每年6月份集中進行審核。

第十一條  申報評審程序。

1、申報材料。申報材料要能真實反映申報人基本情況、從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績和職業(yè)能力等方面的情況，具體包括：

（1）申報表。申報人按要求如實填寫《廈門市高層次緊缺型金融人才申報表》。

（2）證明材料。申報人有效身份證明、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、專業(yè)（學(xué)術(shù)）水平和相關(guān)業(yè)績證明、本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信、在相關(guān)金融機構(gòu)任職情況證明、同機構(gòu)簽訂的勞動合同等。同時，申請人和簽約企業(yè)需對所提供的文件及相關(guān)材料真實性做出聲明承諾。

2、材料提交。申報人將申報表、證明材料裝印成冊，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門初步審核后，由行業(yè)監(jiān)管部門于每年5月底集中報送市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室。

3、審查評審。評審工作按照公平公開公正、專家打分、擇優(yōu)選擇的原則，由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室會同市委組織部、市財政局、人行廈門市中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、市公務(wù)員局共同組織實施。

（1）資格審查。市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室會同人行廈門市中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局等部門對申報人進行資格審核，對申報材料相關(guān)內(nèi)容進行核實。

（2）專家評審。市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室會同市委組織部、市財政局、人行廈門市中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、市公務(wù)員局等部門共同組織專家組依照引才條件進行專家評審，確定符合引才條件的初步人員名單。

（3）審核公示。經(jīng)報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后確定最終人員名單，由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室牽頭組織面向社會進行為期7天的公示。公示無異議的，向社會公布符合金融引才條件的人員名單；公示有異議的，由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室會同相關(guān)部門進行核查并提出處理意見，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

第五章  保障措施

第十二條  組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)軍型、緊缺型金融人才引進工作，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室會同市委組織部、市財政局、人行廈門市中心支行、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、市公務(wù)員局共同組織實施。

第十三條  資金投入。金融人才計劃扶持資金統(tǒng)一納入我市金融業(yè)扶持資金中予以安排；本著“誰受益、誰負擔”的原則，兌付本辦法所需資金由市、區(qū)財政按稅收分成比例分擔。

第十四條  金融人才體系建設(shè)。推動實施廈門金融專業(yè)水平認證體系建設(shè)、金融人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)和金融員工職業(yè)素質(zhì)提升項目建設(shè)，為金融人才的引進和培養(yǎng)營造良好政策環(huán)境。

第十五條  引進的領(lǐng)軍型、緊缺型金融人才有下列行為之一的，經(jīng)市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室核實，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，停止其所享受的一切優(yōu)惠政策，已經(jīng)享受的資金補貼和獎勵要予以追回，5年內(nèi)不再接受該單位和個人的申報；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：

1、申報材料弄虛作假，查證屬實的；

2、采取非法手段騙取政府資助資金及相關(guān)優(yōu)惠政策的；

3、有其它違法違紀行為，造成惡劣影響的。

引進的領(lǐng)軍型、緊缺型金融人才在5年合同期內(nèi)提前解除勞動合同的，須立即停止享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第十六條 市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室會同有關(guān)部門對專項資金使用績效進行評估。

第六章  附    則

第十七條  對于特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍型、緊缺型金融人才，可按照“一事一議，上不封頂”的原則，由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室會同相關(guān)單位專門進行研究。

第十八條  符合本辦法領(lǐng)軍型人才條件的本土高層次領(lǐng)軍型金融人才，若同時符合《廈門市領(lǐng)軍人才特殊支持計劃暫行辦法》要求，可與引進人才同時參與申報評審，由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室提出建議人選名單，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認定后，可按市領(lǐng)軍人才特殊支持計劃享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十九條  市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室、市財政局會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十條  本辦法由市金融協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室、市財政局負責解釋。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起實施。