發(fā)展人社事業(yè) 建設(shè)美麗廈門

人社系統(tǒng)舉行學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察福建重要講話精神座談會(huì)

　 本報(bào)訊 （記者 黃懷）人力資源和社會(huì)保障工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，承載城鄉(xiāng)廣大群眾的期盼。1月7日，我市人社系統(tǒng)舉行座談會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察福建重要講話精神，圍繞如何切實(shí)把習(xí)近平總書記講話精神落實(shí)到我市人社工作服務(wù)美麗廈門建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，暢談感想體會(huì)，提出工作設(shè)想。
　 與會(huì)人員在發(fā)言中探討如何圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，如何堅(jiān)持改革統(tǒng)攬、依法行政，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化人才、就業(yè)、社保、人事制度改革、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等一系列問題，談體會(huì)、議思路、說想法。
　 市人社局黨組書記邱太廈說，習(xí)近平總書記來閩考察重要講話，對廈門發(fā)展提出了新的更高要求，也為我們今后工作指明了方向。人社部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要參與者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)管理的重要執(zhí)行者、社會(huì)公平正義的重要維護(hù)者，所有工作都與發(fā)展緊緊相連、與民生息息相關(guān)。因此，人社系統(tǒng)廣大干部職工要積極作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，多做貢獻(xiàn)。特別是在中央全面推進(jìn)深化改革的新形勢下，人社部門面臨的任務(wù)很重，不能滿足于已經(jīng)取得的成績，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，勇于改革創(chuàng)新，大力破解工作中的瓶頸和發(fā)展中的難題，不斷推動(dòng)人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步改善和保障民生，進(jìn)一步提高群眾滿意度，努力為美麗廈門建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
　 服務(wù)人才
　 適應(yīng)人才服務(wù)新常態(tài)
　 打造區(qū)域性中心人才市場
　 習(xí)近平總書記的重要講話對切實(shí)保障和改善民生提出殷切期望。市人才服務(wù)中心主任程常建說，要以習(xí)近平總書記此次來閩考察為動(dòng)力，圍繞實(shí)施“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃和“海納百川”人才計(jì)劃，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人才服務(wù)新常態(tài)，進(jìn)一步做好人才服務(wù)各項(xiàng)工作。市人才中心要按照上級(jí)部署要求，推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園調(diào)研申報(bào)，著力打造以廈門人才市場大廈為主體的區(qū)域性中心人才市場，進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)提升、功能完善與服務(wù)改進(jìn)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)區(qū)域性人才市場體系的需要。
　 “民生為本、人才優(yōu)先”。市留學(xué)人員管理中心主任陳雪蓮認(rèn)為，圍繞我市構(gòu)建“5+3+10現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系、培育十大千億產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，要?jiǎng)?chuàng)新開展各類招才引智活動(dòng)，打造人才——技術(shù)——項(xiàng)目——資本等系列對接交流服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)兩岸人才技術(shù)項(xiàng)目交流，不斷探索、嘗試新的引才方式，促進(jìn)留學(xué)人才高新技術(shù)項(xiàng)目落地，引進(jìn)一批高層次留學(xué)人才來廈工作，加大后續(xù)跟蹤服務(wù)力度，把引才工作常態(tài)化。
　 當(dāng)前，社會(huì)就業(yè)壓力依然比較大，報(bào)考機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員處于較熱階段，社會(huì)關(guān)注度高。事業(yè)改革處處長余含綠表示，為更好滿足用人單位的用人需求，探索更加科學(xué)合理的事業(yè)單位招聘方式，我市事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員按照“分級(jí)管理、分類實(shí)施”的原則，實(shí)行統(tǒng)一公開招聘和各區(qū)、各系統(tǒng)自主實(shí)施公開招聘相結(jié)合的方式，進(jìn)一步營造公開公平的招考氛圍，提高事業(yè)單位公開招聘工作水平。
　 促進(jìn)就業(yè)
　 樹立“底線思維”
　 促進(jìn)未就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)
　 “要積極落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要幫助的群眾都得到幫助、讓生活上需要保障的群眾都得到保障。”市就業(yè)中心副主任葉德水說，我們要樹立“底線思維”思想，守住保障城鄉(xiāng)困難群體基本生活和基本權(quán)益這一底線，擴(kuò)展和充實(shí)我市的積極就業(yè)政策體系，切實(shí)發(fā)揮人力資源社會(huì)保障政策的托底幫扶作用，促進(jìn)未就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、靈活就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)在用人單位就業(yè)，增強(qiáng)已就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。
　 高校畢業(yè)生就業(yè)工作涉及千家萬戶，是一項(xiàng)重要的民生工程。人才開發(fā)處處長余衛(wèi)東說，廈門每年接收辦理高校畢業(yè)生約24000人，企業(yè)成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的絕對主體。他說，我市將大力推進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，辦好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，抓緊制定2015年促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見，持續(xù)推進(jìn)我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中亞城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在軟件園三期再選址建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
　 如何實(shí)現(xiàn)技校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)？廈門技師學(xué)院黨委副書記王榕茂說，學(xué)校在今后的發(fā)展中，將進(jìn)一步緊扣社會(huì)各行各業(yè)、尤其是我市對技能人才的需求情況，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才與具體工作崗位的對接，推進(jìn)教育教學(xué)改革。廈門技師學(xué)院將爭取省市主管部門的支持，努力打通學(xué)生學(xué)歷提升通道，融合技能和學(xué)歷教育，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。
　 調(diào)解糾紛
　 推進(jìn)執(zhí)法重心下移
　 保障基層勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
　 依法治國，建設(shè)法治政府，是以習(xí)近平總書記為代表的新一屆黨中央的執(zhí)政理念。政策法規(guī)處處長關(guān)慶勇說，要加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的立法，以法治來保障人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的改革深化。人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的許多惠民政策和措施都具有鮮明的區(qū)域性，要通過地方性立法，及時(shí)地將它們上升到法制的軌道，以保證長遠(yuǎn)、持久。
　 基層勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系處處長吳目國說，基層單位如基層的街（鎮(zhèn)）、社區(qū)以及小微企業(yè)是最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)細(xì)胞，是真正的基層基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重心要更多地放在基層，放在小微企業(yè)，不斷推進(jìn)執(zhí)法重心下移、維權(quán)關(guān)口前置、服務(wù)對象延伸。
　 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，海滄區(qū)有新招。海滄區(qū)人社局副局長陳耀輝說，海滄區(qū)建立臺(tái)胞陪審調(diào)解員機(jī)制，在全省率先聘請5位臺(tái)灣同胞擔(dān)任涉臺(tái)勞動(dòng)糾紛陪審調(diào)解員，根據(jù)案件審理的實(shí)際需要，每周輪值一名臺(tái)胞調(diào)解陪審員，每周設(shè)立“臺(tái)胞調(diào)解日”集中處理這一期間的涉臺(tái)勞資糾紛。自該機(jī)制設(shè)立以來，5位臺(tái)胞陪審調(diào)解員均實(shí)際參與了涉臺(tái)案件調(diào)處工作，成功調(diào)解了6起涉臺(tái)勞資糾紛。
　 保障民生
　 編制“收入倍增行動(dòng)計(jì)劃”
　 不斷提高人民群眾生活水平
　 社會(huì)保險(xiǎn)是事關(guān)老百姓切身利益的民生工程。醫(yī)療保險(xiǎn)處處長黃新華說，我們要認(rèn)真落實(shí)十八大提出“健全全民醫(yī)保體系”的任務(wù)，全面深化落實(shí)醫(yī)保各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)醫(yī)保制度的公平性、可及性和可持續(xù)性，讓人民獲得更可靠的醫(yī)療保障，逐步完善多層次的全民醫(yī)保體系建設(shè)，全面推進(jìn)公平和諧醫(yī)保。
　 今年是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深化改革年。市社保中心副主任馮波說，我市將繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；完善我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)國家的改革方案和配套政策，健全我市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)體系，依法開展我市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，保障退休、退養(yǎng)人員基本生活。
　 人民群眾生活水平的提高取決于收入的合理增長。規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長許軼星表示，我市編制了“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃——收入倍增行動(dòng)計(jì)劃”及其三年行動(dòng)計(jì)劃方案，提出在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收增效、社保提升工程等方面不斷提高人民群眾的生活及收入水平。編制了公共就業(yè)服務(wù)共享、社會(huì)保障服務(wù)共享等規(guī)劃，并擬定了短期、中長期發(fā)展目標(biāo)。
　 湖里區(qū)人社局副局長蔡筱雙說，湖里區(qū)充分發(fā)揮健康賬戶和自付醫(yī)療費(fèi)困難補(bǔ)助政策作用，配合完成定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核，規(guī)范、監(jiān)控醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平和質(zhì)量。同時(shí)，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微信客戶端等功能，深化自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，拓展社保待遇業(yè)務(wù)經(jīng)辦自助服務(wù)功能，推行社會(huì)保障卡補(bǔ)制自助繳費(fèi)，逐步推進(jìn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦自助化、便捷化、電子化建設(shè)，提升社會(huì)保險(xiǎn)待遇兌現(xiàn)效率，拓展社保待遇業(yè)務(wù)經(jīng)辦自助服務(wù)功能。