廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

(2023年12月26日廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）

廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第26號

　　《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》已于2023年12月26日經(jīng)廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

　　廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2023年12月26日

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 就業(yè)促進(jìn)

　　第三章 創(chuàng)業(yè)扶持

　　第四章 服務(wù)保障

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來廈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，打造臺(tái)灣青年登陸第一家園的第一站，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展，秉持“兩岸一家親”理念，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 依法保護(hù)臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。

　　臺(tái)灣青年在本市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)享有本市居民同等待遇，享受國家和本省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　市、區(qū)人民政府臺(tái)灣事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及其他相關(guān)工作。

　　第二章 就業(yè)促進(jìn)

　　第四條 臺(tái)灣青年來本市實(shí)習(xí)見習(xí)的，按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。

　　支持企事業(yè)單位和社團(tuán)組織招收臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)生、見習(xí)生，參評臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 企事業(yè)單位和社團(tuán)組織招聘臺(tái)灣青年的，可以按照規(guī)定申請獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)用人單位引進(jìn)臺(tái)灣高技能和專業(yè)青年人才，探索建立臺(tái)灣青年職業(yè)發(fā)展與晉升機(jī)制。

　　第六條 進(jìn)一步擴(kuò)大直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格范圍。屬于水平評價(jià)類職業(yè)資格的，按照“非禁即享”原則予以直接采認(rèn)，可以從事相關(guān)專業(yè)工作；屬于準(zhǔn)入類職業(yè)資格的，按照國家和本省、市有關(guān)規(guī)定從事相關(guān)專業(yè)工作。

　　第七條 臺(tái)灣青年可以按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)系列、級別的職稱評審，在臺(tái)灣地區(qū)參與的相關(guān)項(xiàng)目、取得的成果等同等視為專業(yè)工作業(yè)績，在臺(tái)灣地區(qū)從事技術(shù)工作的年限同等視為專業(yè)技術(shù)工作年限。

　　第八條 在本市居住的臺(tái)灣青年，可以參照本市居民進(jìn)行失業(yè)登記。市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)為臺(tái)灣青年再就業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)再就業(yè)。

　　第三章 創(chuàng)業(yè)扶持

　　第九條 臺(tái)灣青年可以按照大陸企業(yè)登記設(shè)立企業(yè)，可以在本市登記為個(gè)體工商戶。

　　臺(tái)灣青年可以按照規(guī)定從事無固定經(jīng)營場所的經(jīng)營行為。

　　第十條 鼓勵(lì)臺(tái)灣青年參與文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)以及其他領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融入本市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　支持臺(tái)灣青年參與鄉(xiāng)村振興，參與本市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)。

　　第十一條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場前景等，給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相應(yīng)的扶持。

　　鼓勵(lì)本市國有企業(yè)等各類市場主體和其他社會(huì)力量與臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接合作。

　　第十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為臺(tái)灣青年辦理開戶、信用卡以及融資等業(yè)務(wù)提供便利。鼓勵(lì)增信基金合作銀行為符合條件的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信貸支持。

　　鼓勵(lì)第三方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保支持。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與成立創(chuàng)業(yè)投資基金或者引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金，為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。

　　第十三條 加強(qiáng)兩岸市場化征信機(jī)構(gòu)的交流合作。本市金融機(jī)構(gòu)可以應(yīng)用兩岸征信產(chǎn)品和征信服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下參考經(jīng)過公證的臺(tái)灣青年在臺(tái)征信查詢結(jié)果。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府臺(tái)灣事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)具有品牌示范效應(yīng)與地區(qū)特色的臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)培育臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　臺(tái)灣事務(wù)、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門根據(jù)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營業(yè)態(tài)、投資規(guī)模、經(jīng)營狀況等情況，向其提供一定期限的場地租金補(bǔ)貼等支持。

　　鼓勵(lì)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地之間加強(qiáng)交流合作，發(fā)揮基地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　第十五條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同臺(tái)灣事務(wù)、文化旅游、資源規(guī)劃、市場監(jiān)管、城市管理等有關(guān)部門以及區(qū)人民政府制定措施，根據(jù)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，打造具有特色的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

　　第十六條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，促進(jìn)具有臺(tái)灣特色的風(fēng)味餐飲、文創(chuàng)旅游、夜市經(jīng)濟(jì)、外擺經(jīng)營等經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　第四章 服務(wù)保障

　　第十七條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門制定臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的政策文件，應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府臺(tái)灣事務(wù)主管部門的意見，聽取臺(tái)灣青年的意見、建議。

　　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以采用新聞發(fā)布、書面問答、在線訪談、專家解讀、培訓(xùn)等形式，對涉及臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件進(jìn)行宣傳、解讀和接受咨詢。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)梳理公布本主管行業(yè)臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的政策清單以及申報(bào)指南，推動(dòng)相關(guān)政策“免申即享”，指導(dǎo)符合條件的臺(tái)灣青年及時(shí)申報(bào)、享受政策。

　　第十八條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式與臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心以及其他組織開展合作，為臺(tái)灣青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、法律服務(wù)、崗位對接、證照辦理、貸款融資、品牌宣傳、人才申報(bào)、子女就學(xué)等“一站式”輔導(dǎo)、服務(wù)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮12345以及其他政務(wù)服務(wù)便民熱線的作用，為臺(tái)灣青年提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)。

　　第十九條 市人民政府臺(tái)灣事務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門在口岸設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，公布相關(guān)的電話、網(wǎng)址、地址等信息，為臺(tái)灣青年初登大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供指引。

　　鼓勵(lì)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心以及其他組織在口岸開設(shè)服務(wù)窗口，為臺(tái)灣青年提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)。

　　第二十條 推動(dòng)海絲中央法務(wù)區(qū)設(shè)立涉臺(tái)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立涉臺(tái)法律查詢機(jī)制，為臺(tái)灣青年提供咨詢、糾紛調(diào)解等專業(yè)法律服務(wù)。

　　第二十一條 鼓勵(lì)為臺(tái)灣居民居住證使用提供更多應(yīng)用場景支持。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，實(shí)現(xiàn)在本市范圍內(nèi)臺(tái)灣居民居住證與大陸居民身份證社會(huì)面應(yīng)用同等便利。

　　第二十二條 鼓勵(lì)有條件的臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地配套建設(shè)公寓，提供給臺(tái)灣青年居住。

　　在本市實(shí)習(xí)、見習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年可以按照規(guī)定申請個(gè)人租房補(bǔ)貼。

　　臺(tái)灣青年可以按照規(guī)定申請公共租賃住房。

　　第二十三條 臺(tái)灣青年可以按照規(guī)定購買保障性住房。

　　鼓勵(lì)臺(tái)灣青年按照規(guī)定繳存住房公積金以及申請住房公積金貸款。符合銷戶提取住房公積金條件的臺(tái)灣青年，經(jīng)本人申請，可以一次性提取其個(gè)人賬戶余額。

　　第二十四條 持臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣青年可以以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以個(gè)人身份參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。臺(tái)灣青年以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可以選擇只參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　繳納社會(huì)保險(xiǎn)的臺(tái)灣青年，在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取條件前暫停繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶予以保留；繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。臺(tái)灣青年本人書面申請終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以一次性提取其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

　　第二十五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門以及各類群團(tuán)組織通過舉辦各類培訓(xùn)、技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)訪學(xué)、崗位推介、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源推介等活動(dòng)，促進(jìn)廈臺(tái)青年交流聯(lián)誼。

　　支持臺(tái)灣青年加入經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、藝術(shù)等行業(yè)性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。

　　鼓勵(lì)本市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年商會(huì)等各類社會(huì)組織與臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展交流。

　　第二十六條 符合條件的臺(tái)灣青年可以申請臺(tái)灣特聘專家（專才）等省、市人才引進(jìn)培育計(jì)劃，按照規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　支持臺(tái)灣青年按照有關(guān)規(guī)定參評五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、青年五四?jiǎng)?wù)?、三八紅旗手等各級榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第二十七條 在本市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年，其子女由市、區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安排就學(xué)，與本市學(xué)生享有同等待遇，并按照規(guī)定享有優(yōu)惠政策。

　　第二十八條 鼓勵(lì)廈門和金門兩地在青年校際交流、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面率先開展交流合作。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)配套措施。

　　第三十條 本規(guī)定自2024年 3 月 1日起施行。