臺(tái)海網(wǎng)1月27日訊 (海峽導(dǎo)報(bào)記者 李玉燕 通訊員 胡曉牧 陳相秋）今年是廈門(mén)市建設(shè)‘充分就業(yè)城市、全民社保城市、技能人才強(qiáng)市、勞動(dòng)關(guān)系和諧城市’的啟動(dòng)年，也是創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的關(guān)鍵年。今天，讓我們走近廈門(mén)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)林建農(nóng)，去了解就業(yè)、社會(huì)保障、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系等與大家相關(guān)的重要信息。

    擬實(shí)施“新型養(yǎng)老保險(xiǎn)”

　　記者：廈門(mén)在醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，一直走在全國(guó)前列，今年在這方面還將推出哪些重要舉措？

    林建農(nóng)：衡量一個(gè)城市是否是全民社保城市，主要看該城市是否全民享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)，是否人人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等。目前，廈門(mén)在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，已基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

　　在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，今年廈門(mén)將有比較大的舉措，準(zhǔn)備推出廈門(mén)市城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，方案已完成了四五稿，正廣泛征求各區(qū)、各部門(mén)及市政府意見(jiàn)。

　　一旦通過(guò)的話(huà)，目前全市60歲以上、尚沒(méi)有享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的老人，將直接受益。據(jù)初步調(diào)查，目前這一類(lèi)的城鄉(xiāng)老人有9萬(wàn)多名，屆時(shí)將由政府給基礎(chǔ)養(yǎng)老金的方式，讓他們享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　此外，今年還將做好2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等相關(guān)待遇水平。

    全年擬新增就業(yè)15萬(wàn)人

　　記者：就業(yè)工作一直是勞動(dòng)和社會(huì)保障局的重頭工作，今年廈門(mén)就業(yè)工作的目標(biāo)是什么？

    林建農(nóng)：就業(yè)工作很重要的一個(gè)目標(biāo)是打造充分就業(yè)城市。今年全年，廈門(mén)預(yù)計(jì)會(huì)新增就業(yè)15萬(wàn)人。

　　接下去，我們將繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的一系列擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)政策措施，爭(zhēng)取把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。繼續(xù)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大對(duì)零就業(yè)家庭和困難人員的就業(yè)援助，不斷健全就業(yè)援助制度。

　　加強(qiáng)對(duì)就業(yè)狀況、失業(yè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息等基礎(chǔ)工作，及時(shí)跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)，研究制訂新的政策措施。

    自助求職機(jī)將遍布全市

　　記者：就業(yè)扶持方面，今年的重點(diǎn)人群有哪些？

　　林建農(nóng)：今年本市就業(yè)的重點(diǎn)，除了困難群體外，還將加快對(duì)島外富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，特別是失海失地農(nóng)民的就業(yè)。目前，我們正在進(jìn)一步梳理已出臺(tái)的相關(guān)就業(yè)扶持政策，看還有哪些方面可以進(jìn)行完善。今年，政府將特別加大財(cái)政投入，對(duì)這些人群的就業(yè)給予扶持。

　　此外，為了更好地為市民提供就業(yè)服務(wù)，我們今年將在就業(yè)管理服務(wù)體制上進(jìn)行改革創(chuàng)新，有效整合人力資源市場(chǎng)資源，健全全市就業(yè)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系的建設(shè)。

　　尤其是 “自助求職機(jī)”的設(shè)置方面，今年廈門(mén)全市各社區(qū)將全部配備 “自助求職機(jī)”。屆時(shí)，求職者只要到就近的社區(qū) “自助求職機(jī)”上進(jìn)行操作，就可輕松找工作。目前，該項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，首批140多臺(tái)“自助求職機(jī)”已在島外各區(qū)進(jìn)行安裝。島內(nèi)今年還將陸續(xù)配備100多臺(tái)。

    擬建立招工獎(jiǎng)勵(lì)金制度

　　記者：隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，企業(yè)用工需求增大。在解決企業(yè)用工問(wèn)題上，今年有何新舉措？

　　林建農(nóng)：為緩解企業(yè)用工難問(wèn)題，今年我們將創(chuàng)新拓寬勞動(dòng)力輸入的渠道，全面加強(qiáng)和勞務(wù)輸出地的勞務(wù)信息交流對(duì)接，進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上遠(yuǎn)程招聘服務(wù)，協(xié)助缺工企業(yè)解決招工難問(wèn)題。

　　下一階段，我們打算在全市范圍內(nèi)探討建立 “招工獎(jiǎng)勵(lì)金”制度，以鼓勵(lì)和吸引更多外來(lái)人員來(lái)廈工作。

　　目前思明區(qū)已經(jīng)有了初步的模式。比如說(shuō)，對(duì)批量引入來(lái)廈務(wù)工人員的各類(lèi)職介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)協(xié)作基地、職業(yè)院校給予每人200元的補(bǔ)貼；對(duì)批量引入的初次來(lái)廈的外來(lái)務(wù)工人員，給予車(chē)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的務(wù)工人員，給予每人200元培訓(xùn)生活補(bǔ)貼等。

    今年促進(jìn)20%的人創(chuàng)業(yè)

　　記者：最近廈門(mén)剛成為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作將是今年的一大重點(diǎn)。

　　林建農(nóng)：今年我們將廣泛動(dòng)員全市，下大力氣推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市的建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的指標(biāo)要求，今年我們將力爭(zhēng)促進(jìn)20%的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，到2010年實(shí)現(xiàn)平均1人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)3人就業(yè)，將失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

　　接下去，廈門(mén)市有關(guān)部門(mén)將針對(duì)創(chuàng)業(yè)者在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政管理、融資渠道等方面遇到的突出問(wèn)題，積極探索完善政策措施。如探索建立“創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金”，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資金扶持。同時(shí)，健全和落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等扶持政策。通過(guò)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機(jī)制等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供更好的平臺(tái)，并形成成熟的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

    市民問(wèn)局長(zhǎng)

    離開(kāi)廈門(mén)醫(yī)保按什么比例退

    市民：外來(lái)人員離廈退付醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，這個(gè)可退的比例是多少？具體是怎么計(jì)算的呢？

　　答：醫(yī)療保險(xiǎn)方面：（1）累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)一年：退醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額；（2）不滿(mǎn)一年的，退醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分；（3）外來(lái)員工離廈退保時(shí)，若用人單位已按規(guī)定為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年的，還可領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金。

　　失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿(mǎn)一年不滿(mǎn)三年的，按單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)繳費(fèi)總額的60%計(jì)發(fā)；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿(mǎn)三年不滿(mǎn)五年的，按累計(jì)繳費(fèi)總額的75%計(jì)發(fā)，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間五年以上的，按累計(jì)繳費(fèi)總額的90%計(jì)發(fā)；累計(jì)繳費(fèi)不滿(mǎn)一年的，不支付一次性生活補(bǔ)助金。

    異地用醫(yī)保卡要辦哪些手續(xù)

　　市民：我的醫(yī)?？ㄊ菑B門(mén)的，但現(xiàn)在工作在福州，請(qǐng)問(wèn)醫(yī)保卡能否在福州使用，需辦理啥手續(xù)？

　　答：因出差、探親、旅游等原因短期外出急性病(掛急診)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可以先用現(xiàn)金支付，再回來(lái)審核報(bào)銷(xiāo)。

    戶(hù)口遷回老家還能在廈門(mén)參保嗎

　　市民：我戶(hù)口現(xiàn)在在廈門(mén)，我能夠把戶(hù)口遷回農(nóng)村老家嗎？然后我的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)還可以以個(gè)體的身份在廈門(mén)交嗎？

　　答：戶(hù)口遷移不在廈門(mén)，外來(lái)戶(hù)籍人員就不能以個(gè)人身份在廈門(mén)參保了。

    異地社保要如何轉(zhuǎn)移？

　　市民：戶(hù)口在廈門(mén)，異地社保要如何轉(zhuǎn)移？如果不轉(zhuǎn)移，自己負(fù)擔(dān)，每個(gè)月要交多少？

　　答：目前國(guó)務(wù)院有新的政策出臺(tái)，尚等相關(guān)文件通知。本市人員可以個(gè)人身份到戶(hù)口所屬的地稅局辦理參保手續(xù)，具體請(qǐng)咨詢(xún)12366。

    2009回顧

    “四減兩增”政策為企業(yè)減負(fù)6億多元

　　記者：去年由于受金融危機(jī)的影響，企業(yè)壓力大，為幫助企業(yè)減壓，去年主要做了哪些工作？

　　林建農(nóng)：2008年末，我市率先在全省階段性減半征收失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金；降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)；提升農(nóng)民工培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的補(bǔ)助比例提高到50%。

　　這一“四減兩增”的政策“組合拳”，2009年共累計(jì)為用人單位主動(dòng)減負(fù)6.23億元。大學(xué)生醫(yī)保政策使9萬(wàn)多人直接受益記者：去年，廈門(mén)出臺(tái)的一系列重大政策，您覺(jué)得市民受益最大的有哪些？

　　林建農(nóng)：去年，我市修訂和完善了參保人員自付醫(yī)療費(fèi)困難補(bǔ)助辦法，進(jìn)一步提高了參保人員的保障水平。同時(shí)，修改完善了被征地人員養(yǎng)老保障辦法，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，實(shí)行被征地人員老年補(bǔ)助辦法，使政策惠及更多被征地人員。

　　尤其是首次將大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。截至2009年末，已有9.21萬(wàn)名大學(xué)生參保登記，參保率76.24%。這意味著，我市在全國(guó)較早建立起廣覆蓋、多層次、可轉(zhuǎn)移的全民醫(yī)療保障體系。加快高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

　　記者：高技能人才培養(yǎng)工作，在廈門(mén)一直很受重視。去年在這方面，主要做了哪些工作？

　　林建農(nóng)：去年我們進(jìn)一步加快了高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，“精密機(jī)械加工與模具制造”、“電子信息制造”和“工業(yè)電氣自動(dòng)控制”三個(gè)高訓(xùn)平臺(tái)已經(jīng)完成了設(shè)備采購(gòu)，其中 “電子信息制造”和“工業(yè)電氣自動(dòng)控制”已完成建設(shè)?！肮I(yè)電氣自動(dòng)控制”實(shí)訓(xùn)平臺(tái)已承接了廈門(mén)卷煙廠(chǎng)、全國(guó)高技能人才師資培訓(xùn)班等短訓(xùn)任務(wù)。

　　同時(shí)，我們還依托廈門(mén)技師學(xué)院，開(kāi)展企業(yè)優(yōu)秀青年員工培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)模具設(shè)計(jì)師技師班和數(shù)控技術(shù)技師班，幫助企業(yè)做好人才儲(chǔ)備。

    2009大數(shù)據(jù)

    6.23億元

　　2009年，通過(guò)“四減兩增”的政策“組合拳”，政府累計(jì)為用人單位主動(dòng)減負(fù)6.23億元，對(duì)用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位提供了強(qiáng)力支持。

    19.14萬(wàn)人

　　2009年末全市新增就業(yè)19.14萬(wàn)人，完成全年任務(wù)15萬(wàn)人的 127.76%。

    121.96萬(wàn)人

　　2009年末，全市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到121.96萬(wàn)人、128.40萬(wàn)人、105.06萬(wàn)人、111.08萬(wàn)人和98.00萬(wàn)人。

    9.21萬(wàn)

　　首次將大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，截至2009年末已參保登記大學(xué)生達(dá)9.21萬(wàn)名，參保率76.24%。

    1.89億元

　　2009年，全市共處理勞動(dòng)突發(fā)事件及集體上訪(fǎng)案件980件，處理工資糾紛案件補(bǔ)發(fā)金額達(dá)1.89億元。

    1.8萬(wàn)

　　2009年校企合作對(duì)接會(huì)，來(lái)自全國(guó)11個(gè)省市的80所職業(yè)技術(shù)院校的1.8萬(wàn)名技術(shù)類(lèi)畢業(yè)生與廈門(mén)348家企業(yè)實(shí)施對(duì)接，涉及電焊、汽修、電子、計(jì)算機(jī)、服裝等56個(gè)緊缺工種。

    1.43萬(wàn)人

　　2009年，全市就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1.43萬(wàn)人,完成全年任務(wù)0.3萬(wàn)人的476.67%;新增零就業(yè)家庭11戶(hù)19人，已全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 2.43萬(wàn)人。