近日，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院一攬子增量政策有關(guān)部署，廈門市市場監(jiān)管局立足主責(zé)主業(yè)，結(jié)合廈門實(shí)際制定出臺(tái)《關(guān)于加大助企幫扶力度增強(qiáng)經(jīng)營主體活力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

　　《若干措施》緊扣助企幫扶主題，首批推出10項(xiàng)經(jīng)營主體迫切需要的政策措施，對我市重點(diǎn)推進(jìn)的、與經(jīng)營主體息息相關(guān)的改革任務(wù)和特色服務(wù)，包括市場準(zhǔn)營承諾即入改革、企業(yè)信用快速修復(fù)、國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)等，提出加碼加力措施，更好地為經(jīng)營主體優(yōu)服務(wù)、解難題、添活力。

　　1、更大力度便利市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營

　　對食品、藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)品、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等市場監(jiān)管領(lǐng)域8類許可事項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)營承諾即入制改革。

　　●推行“一表承諾”。以聲明及承諾替代相關(guān)申請材料，申請人原則上只需提交一份準(zhǔn)營承諾即入制申請書，免于提交相關(guān)申請材料，實(shí)現(xiàn)極簡申報(bào)，申報(bào)材料精簡83.03%。

　　●施行“合諾即營”。申請人簽署聲明及承諾后，符合條件的，即可當(dāng)場獲證，辦理時(shí)間提速至當(dāng)場辦結(jié)，辦理環(huán)節(jié)減少57.58%。

　　●遵行“依標(biāo)核諾”。建立履行承諾核查標(biāo)準(zhǔn)清單，清單之外原則上不得新增核查要求，實(shí)現(xiàn)事前清單化一次性清晰告知、事中事后嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)核查，極大提升企業(yè)辦事透明度、穩(wěn)定性與可預(yù)期性。

　　●實(shí)行“違諾量處”。對輕微違反承諾行為采取包容審慎處理，對嚴(yán)重違反承諾行為依法懲戒，確保輕重適度，切實(shí)保護(hù)誠信經(jīng)營主體合法權(quán)益。

　　2、實(shí)施企業(yè)信用快速修復(fù)

　　●設(shè)立信用懲戒 “緩沖期”。提供事前失信警示服務(wù)，對及時(shí)整改的企業(yè)免予信用懲戒。

　　●簡化信用修復(fù)材料。對因未按期年報(bào)被納入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，申請修復(fù)時(shí)免于提交審計(jì)報(bào)告。該業(yè)務(wù)支持線上申請，通過備案聯(lián)絡(luò)人或電子營業(yè)執(zhí)照登錄商事主體自主公示系統(tǒng)（http://wssp.scjg.xm.gov.cn:9010/gsnb），在信用修復(fù)模塊提交解除異常名錄申請材料。

　　●壓縮信用修復(fù)辦理時(shí)限。對符合解除經(jīng)營異常條件的企業(yè)，在申請后1個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)修復(fù)。

　　●試行個(gè)體工商戶信用修復(fù) “免申即享”。對被列入經(jīng)營異常名錄的個(gè)體戶，在整改經(jīng)營異常事由后，免申請自動(dòng)同步解除經(jīng)營異常名錄。

　　3、加大力度治理涉企違規(guī)收費(fèi)

　　●建設(shè)覆蓋全市的涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)，制定商業(yè)銀行收費(fèi)合規(guī)指南，開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企守護(hù)行動(dòng)。

　　●加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、水電氣等收費(fèi)主體檢查抽查，靶向治理重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等問題，督促清退各類違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)幫助企業(yè)降低融資、用能成本。

　　4、深入推行服務(wù)型執(zhí)法

　　●建立健全涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)機(jī)制，動(dòng)態(tài)拓展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“（不予處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、免予行政強(qiáng)制）四張清單”，綜合考量經(jīng)營者的主觀過錯(cuò)、違法情節(jié)等因素，依法從輕、減輕或免予處罰。

　　●細(xì)化完善市場監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　5、精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶發(fā)展

　　針對生存型、成長型、發(fā)展型個(gè)體工商戶差異化需求，在轉(zhuǎn)型升級、場地、成本、培訓(xùn)等領(lǐng)域加大政策精準(zhǔn)供給，開展梯次幫扶培育服務(wù)，打造一批具有廈門特色的“名特優(yōu)新”品牌。

　　6、扶持電商平臺(tái)入駐商戶發(fā)展

　　●為電商平臺(tái)提供入駐商戶證照審核數(shù)據(jù)服務(wù)，加速中小微經(jīng)營主體入駐平臺(tái)。

　　●在網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等領(lǐng)域建立政企溝通合作機(jī)制，保障入駐商戶合法權(quán)益。

　　●引導(dǎo)本地電商平臺(tái)制定流量扶持措施，提升中小微入駐商戶線上經(jīng)營技能，擴(kuò)大市場交易量。

　　7、推動(dòng)質(zhì)量信譽(yù)融資增信

　　質(zhì)量融資增信是指以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等質(zhì)量要素為依據(jù)而建立的增信機(jī)制，旨在為具有較高質(zhì)量效益水平的企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　出臺(tái)質(zhì)量融資增信實(shí)施方案，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善融資增信體系，將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、認(rèn)證、專利等質(zhì)量信譽(yù)要素作為重要參考依據(jù)，為企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)施差異化授信、利率、融資期限和還款方式，提高企業(yè)融資質(zhì)效。

　　8、開展“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

　　●聚焦設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（簡稱“兩新”），引導(dǎo)企事業(yè)單位開展能耗能效標(biāo)準(zhǔn)提升和低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。

　　●支持優(yōu)勢企事業(yè)單位參與“兩新”領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，參與省地方標(biāo)準(zhǔn)評估和實(shí)施，制定實(shí)施市地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。

　　●對參與國家標(biāo)準(zhǔn)、省市地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的廈門市企事業(yè)單位給予資金扶持。

　　●相關(guān)單位可登錄廈門市市場監(jiān)管局官網(wǎng)（https://scjg.xm.gov.cn/ztzl/bzhgz/bzhfczjsb/202102/t20210205_2517984.htm）查詢申請材料、申報(bào)方式等事項(xiàng)。

　　9、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為新材料和生物工程設(shè)備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審服務(wù)，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　●知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審服務(wù)受理對象條件：

　　(1)注冊或登記地在廈門市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位；

　　(2)生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營范圍與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一致，且具備自主研發(fā)能力；

　　(3)具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

　　●辦理流程：主體備案——提交預(yù)審申請——預(yù)審審查——預(yù)審合格后向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交正式申請——進(jìn)入快速審查通道。

　　●受理渠道：廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)計(jì)于2024年11月上線主體備案申請網(wǎng)址，請密切關(guān)注市市場監(jiān)督管理局相關(guān)公告。

　　10、優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)

　　聚焦經(jīng)營主體需求，開展實(shí)驗(yàn)室開放及設(shè)備共享、計(jì)量技術(shù)特派員駐企服務(wù)、小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升、企業(yè)質(zhì)量管理公益診斷、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫輔導(dǎo)、產(chǎn)品質(zhì)量問題“清零”等系列公益特色服務(wù)，幫助經(jīng)營主體解決實(shí)際問題。