第一章 　總　 則

第一條 為實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范市直事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質(zhì)，根據(jù)省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定＞的通知》（閩人發(fā)〔2006〕10號）和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，適用本辦法。參照公務(wù)員制度進行管理的事業(yè)單位人員除外。

第三條 事業(yè)單位出現(xiàn)空缺崗位需要補充工作人員的，采取考試與考核相結(jié)合方式公開招聘或考核的方式招聘。

第四條 事業(yè)單位招聘要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則；堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；堅持尊重知識、尊重人才的方針；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條 事業(yè)單位招聘要堅持黨委、政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

第六條 招聘工作按照精簡高效和科學(xué)設(shè)崗的原則，在編制總額和各類人員結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進行。

第七條 黨委組織部門和政府人事部門分別是黨群和政府所屬事業(yè)單位進行招聘工作的主管機關(guān)。主管機關(guān)對事業(yè)單位招聘工作進行牽頭協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和宏觀管理，事業(yè)單位的上級主管部門負責(zé)對事業(yè)單位招聘工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第八條 事業(yè)單位可以成立由本單位人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、職工代表及其有關(guān)專家組成的招聘工作組織，負責(zé)招聘工作的具體實施。

 

第九條 事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會，凡符合條件的各類人員均可應(yīng)聘。

第十條 事業(yè)單位新進人員，原則上采取考試與考核相結(jié)合的方式公開招聘。

第十一條 下列人員可以采取直接考核的方式招聘：

（一）屬國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需選拔任用的人員；

（二）事業(yè)單位引進符合我省“年度人才引進指導(dǎo)目錄”要求的人才及其隨調(diào)家屬；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或碩士以上學(xué)位的人員；

（四）有突出貢獻（指獲得奧運會前六名、世錦賽世界杯前三名、亞洲體育三大比賽冠軍、全運會冠軍）的運動員和榮立一等功的轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵；

（五）烈士子女；

（六）黨政機關(guān)分流人員；

（七）同類職能性質(zhì)的事業(yè)單位之間同向或順向調(diào)動的人員。

第十二條 應(yīng)聘人員必須具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，且年滿十八周歲；

（二）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)；

（三）具有良好的品行；

（四）具備崗位所需的專業(yè)、執(zhí)業(yè)資格或技能和學(xué)歷（專業(yè)技術(shù)和管理崗位的人員，除醫(yī)療護理、幼師等特殊崗位外，一般需具備大專及其以上學(xué)歷，外地市生源一般應(yīng)為全日制普通高校本科以上學(xué)歷）條件；

（五）首次聘用到事業(yè)單位的年齡原則上不超過35周歲；

（六）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（七）崗位所需的其他條件。

第十三條 事業(yè)單位公開招聘人員，除特殊崗位外，不得設(shè)置性別、身高限制等歧視性條件要求。

第十四條 采取考試與考核相結(jié)合方式公開招聘人員應(yīng)按下列程序進行：

（一）制定招聘方案；

（二）發(fā)布公告；

（三）報名與資格審查；

（四）考試；

（五）體檢、考核；

（六）根據(jù)考試與考核結(jié)果，確定擬聘人員；

（七）公示招聘結(jié)果；

（八）簽訂聘用合同，辦理合同登記。

第十五條 采取考核方式招聘人員應(yīng)按下列程序進行：

（一）制定招聘計劃；

（二）資格審查與組織考核；

（三）根據(jù)考核結(jié)果，確定擬聘人員；

（四）簽訂聘用合同，辦理合同登記。

 

第十六條 事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當(dāng)制定招聘方案，招聘方案由用人單位或主管部門負責(zé)編制，主要內(nèi)容包括：用人單位名稱、經(jīng)費來源、現(xiàn)有空編數(shù)額、人員結(jié)構(gòu)狀況；招聘對象范圍、招聘崗位與資格條件、招聘人數(shù)；報名、考試考核時間和方法，考試內(nèi)容，體檢標(biāo)準(zhǔn)，筆試面試成績合格線，筆試面試成績折算比例及發(fā)布信息方式等。招聘方案須經(jīng)上級主管部門審核同意，并按職責(zé)分工分別上報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)，同時報市委編辦。

第十七條 招聘方案審定后，應(yīng)在漳州人事人才網(wǎng)、漳州人事考試網(wǎng)或其他社會公開媒體發(fā)布招聘公告，發(fā)布時間距考試時間應(yīng)在15天以上。招聘公告發(fā)布后，原則上不得修改變更。因特殊情況確需修改的，應(yīng)經(jīng)主管部門報招聘主管機關(guān)同意，并順延發(fā)布時間。

第十八條　招聘公告應(yīng)載明用人單位情況簡介、招聘的崗位及條件、人數(shù)和待遇，招聘辦法，考試、考核的時間（時限）內(nèi)容、范圍，報名方法等需要說明的事項，與招聘方案的主要內(nèi)容相一致。

第十九條 財政核撥經(jīng)費的事業(yè)單位公開招聘人員，行使行政職能的事業(yè)單位公開招聘人員，由市委組織部和市人事局統(tǒng)一組織考試報名工作，其中的中小學(xué)校招聘人員由市教育主管部門負責(zé)。

第二十條　財政撥補、經(jīng)費自給和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位招聘工作人員的考試報名工作，處級及其以上的招聘單位自行負責(zé)，其他的由招聘單位的主管部門組織實施，或由招聘單位委托有關(guān)機構(gòu)組織實施。

第二十一條 報名可采取網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名等方式進行。

第二十二條 實際報名人數(shù)與崗位擬招聘人數(shù)比例原則上應(yīng)達3∶1以上方可開考。達不到比例的，相應(yīng)減少該崗位擬招聘人數(shù)，或經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)適當(dāng)降低比例要求。

第二十三條 用人單位或組織招聘的部門對應(yīng)聘人員的資格條件進行審查，確定符合條件的人員。

 

第二十四條 考試內(nèi)容應(yīng)為招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能。

科目與方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定。

第二十五條 考試可采取筆試、面試等多種方式。

對于應(yīng)聘工勤崗位的人員，可根據(jù)需要重點進行實際操作能力測試。

第二十六條 考試根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)特點，實行統(tǒng)一指導(dǎo)，分類管理：

（一）財政核撥經(jīng)費或行使行政管理職能的事業(yè)單位招聘人員，采取統(tǒng)一組織筆試、面試的辦法，由市委組織部和市人事局負責(zé)組織實施，其中的中小學(xué)校招聘人員由市教育主管部門負責(zé)。

（二）財政撥補、經(jīng)費自給和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，招聘人員筆試、面試工作，處級及其以上的招聘單位自行負責(zé)，其他的由招聘單位的主管部門組織實施，或委托有關(guān)機構(gòu)組織實施，并接受組織人事部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）招聘有特殊專長或技能要求的人員，可以采取有效檢驗其專長或技能的特殊考試辦法。由招聘單位提出招聘方案，經(jīng)其主管部門審核同意后，按管理權(quán)限分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)，由事業(yè)單位招聘主管機關(guān)負責(zé)組織實施或授權(quán)有關(guān)部門組織實施。

第二十七條　實施考試的組織或機構(gòu)，必須在考試前明確規(guī)定科學(xué)、合理的筆試與面試計分方法，充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則。

第二十八條　筆試滿分一般為100分，并設(shè)定合格線，成績達到合格線的考生方可進入面試，筆試結(jié)束后應(yīng)及時將成績通知考生本人或網(wǎng)上公布。

第二十九條　參加事業(yè)單位面向社會公開招聘的下列對象享有筆試成績加分待遇，加分不受筆試滿分限制，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）曾獲得世界體育三大比賽（奧運會、世錦賽、世界杯）、亞洲體育三大比賽（亞運會、亞錦賽、亞洲杯）和全運會冠軍的運動員加10分；獲得世界體育三大比賽（奧運會、世錦賽、世界杯）第2至6名、亞洲體育三大比賽（亞運會、亞錦賽、亞洲杯）和全運會第2、3名、全國錦標(biāo)賽、全國冠軍賽冠軍的運動員加9分；獲得省運動會冠軍、全國錦標(biāo)賽、冠軍賽第2、3名、亞洲體育三大比賽和全運會第4至6名、全國年度最高級別比賽冠軍的運動員加7分。

（二）服役滿13年以上的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員士官加8分；服役滿9年至12年的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員士官加6分；服役滿6年至8年的復(fù)員士官加4分；服役滿3年至5年的復(fù)員士官加2分；榮立二等功以上退役士兵另加3分；榮立三等功退役士兵另加2分；獲得優(yōu)秀士官和優(yōu)秀士兵榮譽稱號的另加1分；傷殘士兵另加3分；對長期在邊防、高原、海島等艱苦地區(qū)以及從事飛行、艦艇工作的退役士兵除享受以上加分外，可再加3分；入伍前是全日制普通大專、中專以上畢業(yè)生（國家統(tǒng)招）的退役士兵，退役后除享受以上加分外，可分別再加5分和3分。

（三）獲得省級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范以上榮譽稱號的，加8分。

（四）漳州市常住戶口或漳州生源的未就業(yè)畢業(yè)生加5分。

以上加分可以累計，但最高不得超過10分。

第三十條 需從退役運動員和退役士兵中補充工作人員的，用人單位可提出招聘方案，報經(jīng)其上級主管部門和組織人事部門同意，采取面向退役運動員和退役士兵的有限競爭招聘考試方式進行。

第三十一條 筆試試卷一般使用省相關(guān)部門命題的試卷，也可由組織考試部門和單位自行組織命題出卷。

第三十二條　命題出卷應(yīng)成立命題組，指定一名命題人員擔(dān)任組長，命題人員應(yīng)為高級專業(yè)技術(shù)人員或業(yè)務(wù)骨干，命題要入闈嚴(yán)格管理、規(guī)范運作、科學(xué)組卷、擬定答案和評分標(biāo)準(zhǔn)，認真做好保密工作。

第三十三條　考場必須張貼《考場紀(jì)律》。考桌必須單座、單行、保持應(yīng)有距離。

考生于每科考前15分鐘預(yù)備鈴響后進入考場，憑準(zhǔn)考證、身份證對號入座，并將該證置于考桌左上角，以備查對。

考生入座后，監(jiān)考人員宣讀考場紀(jì)律。考前5分鐘當(dāng)眾出示密封的試卷袋，然后公開啟封，分發(fā)試卷，指導(dǎo)考生在密封線內(nèi)填寫身份證號和姓名。

第三十四條 考生遲到超過30分鐘不得入場。開考60分鐘后，方準(zhǔn)交卷出場。考試時間因特殊情況經(jīng)監(jiān)考同意暫時離開考室必須有監(jiān)考人員陪同。除此之外，離開考室均須交卷并不得返回續(xù)考。

第三十五條 評卷小組由三名以上相關(guān)高級專業(yè)技術(shù)人員或業(yè)務(wù)骨干組成，并指定一名組長。

評卷應(yīng)嚴(yán)格、準(zhǔn)確掌握統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)，做到寬嚴(yán)適度，始終如一。

登分一般應(yīng)有唱分、記分、監(jiān)督三人同時進行，并簽署姓名以示負責(zé)。

第三十六條 面試人選按照筆試成績從高分到低分，以擬招聘人數(shù)與進入面試人數(shù)1∶3的比例確定；達不到規(guī)定比例的，按實際人數(shù)確定面試人選；棄權(quán)面試的空額可依次遞補。

面試人數(shù)與招聘計劃為1∶1時，面試前應(yīng)設(shè)定合格線。

第三十七條 面試根據(jù)擬聘崗位需要，可以采用結(jié)構(gòu)化面談、情景模擬、小組集體討論、實踐操作（演示）等方法，也可以采用其他有效的測評方法。

面試可采用省相關(guān)部門命制的面試題，也可自行組織命題。自行組織命題的，負責(zé)面試組織實施的部門和單位應(yīng)認真做好試題的命制及其保密工作。

第三十八條 面試評委小組可根據(jù)需要分設(shè)綜合類評委組、專業(yè)類評委組等。

面試評委小組由主管部門或招聘單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成，一般為7—9人，但招聘單位評委不超過2人，其他評委由招聘單位的主管部門或組織人事部門負責(zé)選派。

面試評委小組組長由招聘單位或其主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；面試組織機構(gòu)應(yīng)事先確定相當(dāng)于2倍人數(shù)的面試評委人選，于面試前一天隨機抽出。

第三十九條 面試評委基本資格條件

（一）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）品行端正，公道正派，遵紀(jì)守法，嚴(yán)守秘密；

（三）身體健康，思維清晰，言語流暢；

（四）具有較豐富的專業(yè)知識和相關(guān)知識；

（五）具有較強的分析概括、判斷與語言表達能力；

（六）熟悉人才測評工作；

（七）一般應(yīng)具有大專以上文化程度；

（八）具備面試所需的其它條件。

第四十條 組織面試的單位應(yīng)做好面試前的各項準(zhǔn)備工作?？紙鰬?yīng)安排在整潔、明亮、安靜、交通便利的地方，并有適宜的候考室；面試考場設(shè)立考生席、評委席、記時記分席、監(jiān)督席、旁聽席。

第四十一條 考生分組和出場順序應(yīng)采取面試前臨時抽簽的辦法確定，必要時可對考生實行入圍管理。使用統(tǒng)一面試試題的，必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的面試時間。考生須在統(tǒng)一規(guī)定的時間入闈候考室，遲到的考生不得參加面試。

第四十二條 面試所需時間視面試方法而定。

面試試題于面試正式開始前30分鐘，經(jīng)監(jiān)督人員檢查無誤后，由評委小組組長拆封。

第四十三條 面試成績于考生在場時，當(dāng)場評分、亮分、記分、統(tǒng)分，并由評委小組組長或記分員當(dāng)場宣布。

全部考生面試成績應(yīng)經(jīng)評委小組組長和現(xiàn)場監(jiān)督人員確認并簽字。

面試應(yīng)由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員進行全過程的監(jiān)督。

第四十四條 招聘單位要將應(yīng)聘人員各自的筆試面試綜合成績以書面的形式通知本人，或告知應(yīng)聘人員對自己的成績進行網(wǎng)上查詢。

第四十五條 用人單位及其主管部門應(yīng)對體檢合格人員進行政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績及是否回避等情況進行認真考核，并對應(yīng)聘人員資格條件進行復(fù)查。

 

第四十六條 對通過考試的應(yīng)聘人員，按照筆試、面試綜合成績從高分到低分，以擬招聘人數(shù)的1∶1比例確定體檢人選。

第四十七條　體檢工作由組織實施招聘的部門或單位負責(zé)。體檢標(biāo)準(zhǔn)及項目可參照公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（部門行業(yè)對崗位體檢標(biāo)準(zhǔn)有明確要求的，按省級以上行業(yè)主管部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。如招聘單位對健康條件有特殊要求的，應(yīng)事先在招聘方案中說明，體檢的醫(yī)院應(yīng)是縣級以上綜合性醫(yī)院。

第四十八條 用人單位和考生對體檢結(jié)論有疑問時，允許提出復(fù)檢要求。復(fù)檢要求應(yīng)在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)提出。復(fù)檢只能進行一次。體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

第四十九條 經(jīng)用人單位負責(zé)人員集體研究，按照考試、考核和體檢結(jié)果，擇優(yōu)確定擬聘人員。

考核或體檢不合格的不得聘用?？杖钡恼衅该~，可按綜合成績排名順序依次遞補。

第五十條　用人單位對公開招聘的擬聘人員及其考試成績進行公示，在單位政務(wù)公開欄或漳州人事人才網(wǎng)、漳州人事考試網(wǎng)上發(fā)布，公示期為7個工作日，并將公示結(jié)果報主管部門和主管機關(guān)備案。

第五十一條 事業(yè)單位招聘的人員一律實行聘用制，用人單位與擬聘人員簽訂聘用合同前，按照干部人事管理權(quán)限的規(guī)定報批或備案。

第五十二條 符合聘用的人選，用人單位法定代表人或者其委托人與其簽訂聘用合同。

第五十三條 聘用合同的訂立、變更、終止和解除按照《漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見的通知》（漳政辦〔2002〕204號）規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 聘用合同簽訂后，由用人單位在15日內(nèi)持經(jīng)核準(zhǔn)的招聘方案、招聘公告、《福建省事業(yè)單位補充工作人員登記表》和合同文本等材料到事業(yè)單位主管部門和同級組織人事部門辦理合同登記和有關(guān)人事關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。

第五十五條 事業(yè)單位公開招聘的人員實行試用期制度。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。受聘人員為初次參加工作的大中專畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

第五十六條 受聘人員的人事關(guān)系可實行委托人事代理，由招聘單位委托政府人事行政部門授權(quán)的人才服務(wù)機構(gòu)代理。

 

第五十七條 事業(yè)單位招聘人員實行回避制度。

凡與聘用單位負責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘單位負責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

聘用單位負責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第五十八條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，自覺接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第五十九條　事業(yè)單位招聘主管機關(guān)和事業(yè)單位上級主管部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本規(guī)定的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

第六十條 嚴(yán)格招聘紀(jì)律。對有下列違反本規(guī)定情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

（二）應(yīng)聘人員在考試考核、體檢過程中作弊的；

（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核、體檢過程中參與作弊的；

（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；

（五）事業(yè)單位負責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；

（六）組織人事部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進行的；

（七）違反本規(guī)定的其他情形的。

第六十一條 對違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對違反本規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。

第六十二條 對違反招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)整招聘工作崗位或給予處分；對違反招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

 

第六十三條　事業(yè)單位需要招聘國（境）外人員的，須經(jīng)市級組織人事部門同意后，上報省級招聘主管機關(guān)核準(zhǔn)，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進行招聘。

第六十四條　各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。

第六十五條 本辦法由中共漳州市委組織部、漳州市人事局負責(zé)解釋。

第六十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。